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1857年（清文宗咸丰七年），关中伏旱，干热风持续，农作物逐渐枯槁，秦川终成赤地，夏秋两料庄稼几乎绝收。内有太平天国运动，外有英法联军入侵，清政府难以虑及北方旱灾，对陕西的税赋征收不减反增，关中遭遇清代以来最严重的饥荒，次年春季，饿死人在乡村普遍发生，村外的坟堆陡然增加。陕西省天道教总教黄得功送来消息，陕西有起事的条件。于是，魏宣武密令陕西各天道教准备起事。接着，魏宣武以陕甘豫总督名义向咸丰上折要调豫粮入陕赈济灾民，咸丰准了，送匾：“公忠体国”给魏宣武，魏宣武就调河南粮库五十万担粮食入陕，其实这些粮食到了陕西，大部分就被当地官吏层层贪墨，最后只有很少一部分到了百姓手中。这些官吏贪粮的证据早被解韬的咨议院掌握，黄得功利用这些证据发动一些入了天道教的小官或百姓向魏�
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